李鸿章在两江总督任上开设了金陵机器制造局，左宗棠则以闽浙总督的身份创办了福州船政局。在各个地区性集团之间，几乎没有什么合作和协调，即使这些大员调任他所，他们继续与从前创办的企业保持着私人联系。材料意在说明在洋务运动中（    ）

A：军工企业成权力根基

B：企业运作老式落后

C：地方官员腐败无能

D：企业管理程序混乱