人口的急剧增长为人类生存和发展带来一系列的问题。读漫画《愁》，完成下列问题。
图中小明蹬着滑板车滑行，根据所学知识，请回答下列问题：
1775年一位英国作者写的《中国旅行者》中对某制度的优越性有这样的描述：“年轻人总是毁于游手好闲、懒懒散散，而持续不断的工作可使他们避免误入歧途；……第三，能人为官……；第四，既然官职是授予的，皇帝就可以十分公正的黜退那些无能之辈。”他所描述的制度是
