A:中国半殖民地半封建社会逐步加深
B:西方列强的侵入,西学涌入中国
C:中国社会的变化和逐步转型
D:知识分子思想逐渐激进
为解决交通拥堵问题,有些地方政府采取了限制汽车牌照发放的政策。某市政府宣称不会突然“限牌”,但又出尔反尔,引起民众不满。这说明( )