华盛顿曾形容美国政府是“一个半死不活的、一瘸一拐的政府”。华盛顿所说的“政府” 是(　　)

A：独立战争爆发前的殖民机构

B：制定联邦宪法前的邦联中央政府

C：联邦宪法实施后的联邦政府

D：美国内战时南北对峙的政府