据北洋军阀政府农商部统计，1914年工业企业注册资本是6200多万元，1920年增长为15500多万元，增加150%；同时，资本在50万元以上的大企业，1914年只占总数的4%，1920年增为14%。这一时期（    ）

A：清政府放宽民间设厂限制

B：纺织和面粉业发展最为迅速

C：列强加大了对中国资本输出

D：南京国民政府政策鼓励