题干
人口政策调整是关系国计民生的大事。十八届五中全会作出了启动“全面二孩”的生育政策的决定，这标志着中国人口政策进入了重要的转折期。阅读下列材料，回答问题。
材料一：中国人口每增加2亿的时间间隔愈来愈短。
材料二：
朝代 | 南方 | 北方 | ||
人口（户） | 占全国户口数比例 | 人口（户） | 占全国户口数比例 | |
西汉 | 2470685 | 19．8% | 9985785 | 80．2% |
唐代 | 3920415 | 43．2% | 5148529 | 56．8% |
北宋 | 11224760 | 62．9% | 6624296 | 37．1% |
材料三：
