我国提出到2020年，户籍人口城镇化率从现有的36%提高到45%，使1亿左右农民工和其他常住人口在城镇定居落户。为此，政府应（  ）

①减轻城乡居民的税费负担               
 ②增加对农村地区的转移支付

③加大财政对农业转移人口市民化资金投入 
④推进城镇基本公共服务向常住人口全覆盖

A：①②

B：②③

C：①④

D：③④