“把权力关进制度的笼子里”，是为了防止权力滥用，需要对权力进行制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。有效地制约和监督权力的关键是（    ）

A：政府公职人员要提高自身的道德素质

B：制定规范行政行为的法律

C：坚持对人民负责的原则

D：健全权力运行的制约和监督体系