据史料记载：“随着罗马帝国的扩张，生活愈益复杂，原先的罗马法律已经不能满足需要。外国人在罗马的财产有可能被没收，就是一个典型的问题。”这时的罗马帝国（  ）

A：通过习惯法保护外邦人的利益

B：将习惯法完善为成文法

C：将公民法发展为万民法

D：将万民法上升为自然法