解决物价上涨问题最重要的措施之一是控制货币投放量，从而消除物价上涨的货币基础。这种做法的理论依据是（    ）

A：纸币的发行量必须以流通中所需要的货币量为限度

B：国家能够决定纸币的发行量

C：货币是固定充当一般等价物的商品

D：纸币发行量越小越好