《尚书·洪范》记载当时的政务时说：“一曰食，二曰货。”“货”在八种政务中排在第二，仅次于“食”。这反映出当时（    ）

A：实行工商食官政策

B：政府没有采取抑商政策

C：政府提倡工商皆本

D：主张实施重商主义政策