祁奚辞于军尉，公问焉，曰：“孰可？”对曰：“臣之子午^①可。人有言曰：‘择臣莫若君，择子莫若父。’午之少也，婉以从令，游有乡，处有所，好学而不戏。其壮也，强志而用命，守业而不淫。其冠^②也，和安而好敬，柔惠小物^③，而镇定大事，有直质而无流心，非义不变，非上不举。若临大事，其可以贤于臣。臣请荐所能择而君比义^④焉。”公使祁午为军尉，殁平公，军无秕政⑤。

（节选自《国语·晋语七》）

【注释】①午：祁午。祁奚之子。②冠：古代男子二十岁举行冠礼。③小物：小事。 ④比义：衡量。⑤秕政：不良的政治措施。

西汉时期，为解除诸侯国对中央的威胁，有人建议“众建诸侯而少其力”。这项建议演变成的措施是