国家发展改革委同有关部门，根据征求意见情况对《指导意见》进一步修改完善后，选择修改完善的方案用于指导各地。各地阶梯电价具体实施方案，由省(区、市)人民政府按照本指导意见确定。这体现了：

A：民主与集中相结合原则

B：法律面前人人一律平等原则

C：权利与义务相结合原则

D：个人利益与国家利益相结合原则