下表为1949年成立的中华人民共和国中央人民政府委员会和政务院领导人构成表。这说明（ ）

A：是无产阶级和资产阶级的联合政府

B：实行共产党领导下的多党合作制

C：共产党不居于领导地位

D：是多党制政府