读某地农业景观图,完成下面小题。
德国是最早探索福利政策的国家。19世纪80年代,德国相继颁布了《疾病保险法》《事故保险法》和《伤残养老保险法》等一系列法令,建立起当时堪称世界典范的福利制度。德国取得这一成就的决定性因素是( )
补充词语。
平安____事 ____如其来 ____肉同____