有学者对梭伦改革的某项措施作了如下评价：“（它）使正在萎缩中的公民集体日益壮大，为雅典民主政体的发展提供了最主要的政治保证。”该项措施应为（    ）

A：颁布解负令

B：发展工商业

C：建立公民陪审法庭

D：实行财产等级制