1982年《中华人民共和国宪法》第31条规定：“国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。”这表明（    ）

A：中国政府已恢复对港、澳行使主权

B：“一国两制”已正式成为统一方针

C：新时期我国对外开放取得重大进展

D：“一国两制”的实践有了法律保障