地方管理制度与国家的巩固、民族的团结以及经济文化的发展有密切的关系，阅读材料。

材料一：避免分裂只是秦始皇实行郡县制的理由之一，此外，还有一个更重要的理由，就是郡县制与皇帝制度最相适应。秦始皇要实行的是皇帝一人的独裁统治，如果实行了封建制（分封制），皇帝的权力就会受到封君（卿大夫之辈）的制约并会因此削弱，而郡县制则可以最大限度的保障皇帝一人的绝对权力。

——王立群读《史记》

材料二：清朝建立的大一统，与秦始皇建立的大一统不一样，不再是“车同轨、书同文、行同伦”，而是在一个多民族的帝国内部创造了一个双元的政教制度。在汉人地区的本部十八省，清朝继承了历代的儒家礼乐制度，以华夏文明治理华夏，而在满蒙藏边疆地区，乃以喇嘛教为共同的精神纽带，而在治理方式上更具有多元、弹性和灵活性，以保持历史的延续性。

——许纪霖《如何实现多元一体的边疆治理》

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