政府的权威，是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认可的威望和影响力。区别政府有无权威的标志是（    ）

A：政府的管理和服务是否被人民认可和接受

B：政府工作人员是否勇于负责，敢于担当

C：政府机构设置是否完备和正常运转

D：是否坚持法定职责必须为、法无授权不可为