有观点认为，“农民战争从来只是一种改朝换代的工具，太平天国仍然是旧式农民战争，但已萌发了一些新苗……”。下列选项最能体现“新苗”的是（    ）

A：天京变乱成为由盛转衰的标志

B：1859年《资政新篇》的出台

C：1856年太平军定都天京

D：1853年颁布《天朝田亩制度》