在秦朝朝议中，有发言权的不仅是三公九卿，没有具体行政职责的博士也可进言。据此可知朝议制度（    ）

A：减少了君主决策的失误

B：阻止了皇帝的恣意妄为

C：保证中央机构的独立性

D：标志秦代中央官制完善