2015年10月，中共十八届中央委员会第五次全体会议公报指出：促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，这是继十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。下图为“中国人口增长趋势及预测图”，a、b、c分别代表出生率、死亡率和自然增长率。据此完成下列各题。