国务院发布《关于严格控制新设行政许可的通知》。对严格控制新设行政许可作出明确要求、提出具体措施。评论认为，严控新设行政许可表明国务院简政放权的坚定决心。简政放权的哲学依据有（     ）

①生产力决定生产关系           

②生产关系一定要适合生产力状况

③经济基础决定上层建筑         

④上层建筑一定要适合经济基础状况

A：①②

B：③④

C：①④

D：②③