1872年日本政府发布告谕：“苟有国则有兵备，有兵备则人民不得不各就其役。”这最能说明（）

A：日本实行征兵制

B：日本以武士道精神来教育熏染军队

C：日本发展军事企业

D：日本积极准备对外扩张