卢梭设想了一种独特的社会契约，在这一社会契约中，每个人全部转让了自己的天然自由， 形成所谓公意。公意是全体成员的共同意志。这样，当个人服从公意时，他“不过是在服从自己本人，并且仍然像以往一样自由”。可见，卢梭的社会契约论(　　)  

材料一：目前，我国经济长期向好的基本面没有改变，但经济社会发展不协调、民生保障相对滞后、收入差距拉大、消除贫困任务艰巨等问题依然存在。经济长期保持中高速增长，需要优化产业结构、化解过剩产能、推动产业迈向中高端水平，这就要求增加民生保障投入，促进养老服务、社区服务等新产业新业态的发展。

材料二：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出，增强政府职责，提高公共服务共建能力和共享水平。创新公共服务提供方式，能由政府购买提供服务的，政府不再直接承办，能由政府和社会资本合作提供的，广泛吸引社会资本参与。要推进政府治理和社会调节、群众自治有效衔接与良性互动，实现社区公共服务、便民利民服务和居民互助服务的有机结合、共同发展，激励和引导社会组织等慈善力量扶贫济困。

在宋代的官员中，有三分之一以上来自平民家庭，这是因为当时推行的选官制度是（     ）