著名历史学家吕思勉在《中国通史》中说：“贵族政体和民主政体，在（中国）古书上，亦未尝无相类的制度。”他所说的“民主政体”可能是指（   ）

A：西周分封制

B：秦朝中央集权制

C：唐朝三省六部

D：宋代二府三司制