历史上重大改革回眸

材料：“禁兵把持于内，藩镇偃蹇于外，唐朝的政局，终已不可收拾，遂分裂而为五代十国．唐时的节度使，虽不听政府的命令，而亦不能节制军队．军队不满于节度使，往往哗变而杀之，而别立一人”．北宋初，宋太祖大力整顿兵制，加强中央兵权．宋朝兵之种类有四：曰禁军，是为中央军；曰厢军，是为地方兵；曰乡兵，系民兵，仅保卫本地方，不出戍；曰番兵，则系异族团结为兵，而用乡兵之法．“太祖用周世宗之策，将厢军之强者，悉升为禁军，其留为厢军者，不甚教阅，仅堪给役而已”，所以军队的重心，实在禁军．与之前府兵制相反，宋朝兵民分业，士兵全部招募，平民出饷以养兵，募兵专务训练战争之事．宋初，侍卫马军司、侍卫步军司、殿前司分立，合称“三衙”，三衙分掌禁军，厢军则隶属于侍卫马军司或侍卫步军司，“天下兵柄尽在焉”．但是，三衙却只管统制训练，不及其他；武官选授和军队的调发则由枢密院掌管；军队出征时又往往不用三衙将帅，而临时任命其他官员为统帅，事定以后，兵归三衙，将还本职．

宋代兵制改革为赵宋皇室消除了腹心之患，有利于长治久安，为两宋时期生产的恢复和发展，社会的进步与稳定，文化的昌盛与繁荣提供了不可或缺的基本前提，其意义与影响不可小觑．

──摘编自吕思勉《中国通史》

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