2016年9月28日，国家发改委召开了国有企业混合所有制改革试点专题会。阅读材料，回答问题。

    国家发改委表示，推进混合所有制改革是深化国企改革的重要突破口。当前，必须加快推行改革，解决国有企业市场主体地位不明确、国有经济布局过宽、效率低下等问题。改革的主要任务是开放竞争性业务、推进政企分开、政资分开等。通过改革建立权责对等、有效制衡、协调运转的公司法人治理结构，完善市场化的激励约束机制。

结合材料，运用企业与基本经济制度的知识，说明国家发改委关于深化国有企业改革意见的依据。

挑水过河

    从前有个孩子，做事爱动脑筋。

    一天，他和几个同学在学校门前的小河边玩耍。老师挑着一担水走过来，说：“小河涨（zhǎng）水了，河水贴近竹桥桥面了。我想看看你们谁最聪明，能把这担水挑过去，还不弄湿鞋子。”

    一个同学挑起这担水，轻轻地走上桥。走到桥中间的时候，小竹桥被压弯了，河水没过桥面，鞋子湿了，他只好退回来。大家一看都不敢再试了。

    这个爱动脑筋的孩子想了想，说：“让我试试看。”只见他先用绳子把水桶系（jì）在扁担的两头；再横挑着扁担走上桥头，轻轻地把两只水桶分放到小桥两边的河水里；然后两只手抓着扁担的中间，推着它，慢慢地走过了小桥，鞋子一点儿也没有湿。

    大家看了，齐声说：“你的办法真好！”老师笑着点点头。

目前全省已进入夏季秸秆禁烧期。省环保厅表示，在此期间发现“火情”查处属实后，该市“环保成绩”一律为零分。这一有史以来最严考核办法突出体现的发展理念是（   ）