①宪法是实行依法治国的根本依据
②依法行政是依法治国的重要环节
③依法治国首先是依照刑法治理国家
④依法治国就要保证有法可依、有法必依、执法必严、违法必究
1959—1961年,我国面临着建国以来前所未有的严重经济困难。造成此次困难的最主要原因是( )