下列选项中，通过直接变革宰相制度来加强君主专制的措施有( )
①西周实行分封制 ②西汉设置刺史 ③唐朝实行三省制 ④宋朝设立参知政事
照样子，写一写。
平平安安 ____ ____
解决西北地区发展农业缺水问题，最有效的措施是（ ）
