清朝初期规定了西藏历世达赖和班禅都必须经过中央政权册封的制度。此项制度的主要作用在于（    ）

A：加强了对宗教事业的管理

B：团结了广大宗教人士

C：加强了中央对西藏的管辖

D：粉碎了敌对势力分裂西藏的各种图谋