甲午中日战争之后，清政府不得不谕令各省“多设织布、织绸等局，广为制造”。这一谕令的主要目的是（    ）

A：促进中国民族资本主义工业的发展

B：鼓励民族资本主义工业与外商展开竞争

C：扭转内外交困的局面

D：完全改变“重农抑商”的国家政策