（2009·广东高考基础训练题〈二〉）建设法治政府，大力推进依法行政，从根本上讲政府必须      （   ）

A：加强立法，完善法律体系

B：按照群众的需要办事

C：提高行政管理工作水平

D：坚持对人民负责的原则