下列关于纳税人与负税人说法正确的是

A：纳税人是税法规定的最终承担税款的单位和个人

B：负税人是直接负有纳税义务的单位和个人

C：当纳税人所缴的税款不能转嫁时，纳税人不是负税人

D：当纳税人所缴的税款不能转嫁时，纳税人就是负税人