《国务院关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》指出,要重点引导钢铁、水泥、船舶、光伏、婴幼儿配方乳粉等行业企业兼并重组。这有利于（  ）

A：不断增强国有经济的主导作用

B：以优带劣,提高资源利用效率

C：不断强化企业的社会风险意识

D：促进劳动力与生产资料相结合