人民政府要成为服务型政府，就要合理行政，其行为要体现人文关怀。政府合理行政就是指()

A：政府在实施管理时，应依照法律法规的规定进行

B：政府在实施管理时要遵循公平、公正的原则

C：政府要提高办事效率，提供优质服务

D：政府的承诺要兑现，实现权力和责任的统一