美国国会掌握着“钱袋子”，政府支出的每一分钱，都要由国会拨款。近二十年来，由于国会与行政机关之间相互扯皮，美国政府曾六次面临关门的尴尬境地。从材料中可以看出 
①三权分立制会导致效率低下  ②国会制约着总统的行政权
③总统有权否决国会立法 ④美国选择三权分立制是从其国情出发的

A：①④

B：①②

C：②③

D：①③