有学者认为：在我国封建城市形成的过程中，社会分工的发展和商品经济的繁荣并没有起决定性的作用。据所学推断，真正起关键作用的因素最有可能是（    ）

A：工商业人口的自然集中

B：封建地主经济的初步发展

C：手工业生产的种类增多

D：统治阶级政治军事的需要