阅读材料，完成(1)～(3)题。

材料一：为走新型城镇化道路，实现区域协调和城乡统筹发展，提高城镇化质量，江苏将城镇空间结构调整为“一带两轴，三圈一极”(沿江城市带、沿海城镇轴和沿东陇海城镇轴，南京都市圈、徐州都市圈、苏锡常都市圈和淮安增长极)，以强化城镇空间集聚效应。

材料二：图1是2011年江苏城镇化水平分布和空间结构规划示意图，图2是江苏不同地区城镇化水平变化图。

2016年10月1日起我国正式实施“五证（营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证）合一”办证模式，政府通过创新管理方式，提高政府服务水平，推进简政放权，进一步增强市场经济发展的活力。对简政放权认识正确的是（    ）

①通过改变上层建筑以适应经济基础的发展

②遵循社会发展规律的价值选择

③作为生产关系的调整，简政放权能促进生产力发展

④解决我国基本矛盾的根本途径