小雨想利用电磁继电器自制一种“超重报警器”．要求：当物重达到150N时，电铃响报警，反之绿灯亮显示正常．他找来以下器材：电磁继电器（部分电路已接好），轻质硬刻度尺、电铃、绿灯、滑轮各一个，线绳和导线若干，一根轻质硬弹簧，一端已经固定，另一端连接触点P，弹簧的最大伸长量与触点P、M之间的距离相等，弹簧能承受的最大拉力为50N．

请利用上述器材帮小雨制作“超重报警器”在虚线框中完成装置设计，并简述工作过程．

阅读下列材料，回答问题。

材料一：《中国历代粮食亩产研究》认为明代一石重153．5斤，一斤重594．6克，明代粮食总产量应为1500亿市斤左右，较之前各朝代有大幅提高。王育民教授认为万历年间明朝人口达到峰值，实际人口在一亿四千万左右。

材料二：根据嘉庆《清会典》，嘉庆十七年（1812），全国总产粮约为3013亿市斤，约为1．5亿吨。清朝康熙时，全国人口总数已达到1．5亿，乾隆末年，全国人口发展到3亿，占当时世界总人口的1/3。

在法律上，“不作为”行为的实质在于（  ）