对于当前中国经济运行的目标，***指出关键是要保持在一个合理的区间内。所谓“合理区间”，是指以防通货膨胀为“上限”，以稳增长、保就业为“下限”。当经济运行逼近“下限”时，政府可采取的财政政策是（   ）。

①采取紧缩性财政政策，减少财政支出     

②降低存贷利率，增加社会总需求

③采取积极的财政政策，增加经济建设支出 

④实行结构性减税，刺激总需求增长

A：①③

B：②③

C：①④

D：③④