星罗棋布的城市地下管线，承载着生产生活所需的各类基础服务输送，然而我国地下管线权属关系非常复杂，不同的管网分别属于不同的权属单位，即便是相同用途的管线其权属单位也不同，因而造成“都在管，结果都管得不太好”的局面。为避免这种状况，应（    ）

①搞好局部，用部分的发展带动整体的发展

②统筹全局，使整体功能大于部分功能之和

③系统优化，用综合的思维方式来把握事物

④优化组合，把各个具体要素相加起来考察

A：①②

B：①④

C：②③

D：③④