从2017年开始，全国城乡统一实施“免除学杂费，免费提供教科书，对家庭经济困难寄宿生补贴生活费”的政策。这对于发展义务教育的重要意义是（    ）

A：义务教育具有公益性这一特征

B：有效促进社会的公平和正义

C：促进城乡义务教育的均衡发展

D：维护公民受教育的基本权利