下列对秦朝、西汉、元朝、清朝时在管理地方的制度方面叙述有误的是(   )

A：秦朝政府废除分封制，实行郡县制

B：西汉政府实行分封制，废除郡县制

C：元朝实行行省制度和设置宣政院辖地

D：清朝政府设置将军府管理边远地区