秦汉时期建立和健全了一套上下有序的制度体系，主要包括奏事制度、廷议制度和监察制度。其中廷议制度规定：“国家大事皆由廷议向皇帝提出意见，由皇帝裁度或由廷议作出决定”。此规定表明秦汉时期（  ）

A：中央集权制完善

B：皇权受到一定制约

C：绝对皇权已经形成

D：议会制初步确立