有两名学员小林和小明练习射击，第一轮10枪打完后两人打靶的环数如图所示，已知新手的成绩不太稳定，那么根据图中的信息，估计小林和小明两人中新手是____．
耕地复种指数=某地区全年播种（或移栽）作物的总面积／耕地总面积×100%。复种指数大，说明耕地利用率高；反之，耕地利用率低。下图是1998—2012年我国东部地区、东北地区、中部地区和西部地区的耕地复种指数变化图。东部和中部地区耕地复种指数高于东北和西部地区的原因是（ ）
1995年起,城镇中低收入的职工能以成本价买到合适的住房,这是因为我国实施了 ( )
