阅读下列材料，回答问题：
材料一：“自古皆贵中华，贱夷狄，朕独爱之如一。”
材料二：宋与周边少数民族政权之间战争频繁，屡战不胜，和辽、西夏、金议和。这使得宋和其他少数民族政权之间保持了长时间的友好交往。
材料三：桑哥（元朝宰相）又以总制院所统西蕃诸宣慰司，军民财谷，事体甚重，宣有以崇异之，凑改为宣政院。
——《元史》
材料四：清军评定大小和卓叛乱，重新统一新疆，促进了维吾尔族同中原地区的交流，对巩固西北边疆起到了重大作用。
____ |____ |____ |____ |____ |____ |____
在2015年的政府工作报告中，“创新”一词在报告中出现了28次。***特别强调“创新”的原因是（ ）
