2017年2月初召开的国务院常务会议强调指出，切实解决好农民工欠薪问题，深入开展专项整治和督查，集中曝光一批典型案件，严肃查处欠薪违法行为包括欠薪陈案，坚决打击恶意欠薪违法犯罪，尤其要坚决解决涉及政府投资项目拖欠工程款导致欠薪问题。这表明要解决农民工欠薪问题，需要国家（  ）

A：自觉履行劳动义务，这是维护劳动者合法权益的前提

B：依法签订劳动合同，这是维护劳动者合法权益的重要保证

C：完善法律法规，加强社会诚信建设，健全失信惩戒制度

D：制定并完善劳动合同法，依法维护劳动者合法权益