研究五服制度，可以更加深刻地理解古人的“天下”观念。据《国语·周语》记载，周穆王时祭公谋父曾阐发过“五服”说：“先王之制，邦内甸服（“服”即“服事天子”），邦外侯服，侯卫宾服，夷蛮要服，戎狄荒服。”据此可知，西周时管辖“甸服”之地的是（  ）

A：周天子

B：诸侯国君

C：卿大夫

D：士