材料 1895年之前，绝少有人提出宪法问题，在中国最早提出宪法问题的是郑观应，1895年，他将“开国会，定宪法”作为救国的主要方略提出，并在诗中鼓吹：“宪法不行专制严，官吏权重民太贱，妄谈国政罪重科，上下隔阂人心散”。康有为在上光绪帝第五、六书中又提出“开国会”、“定宪法”、开“制度局”的建议。君主立宪的思想于此初步完形，但因戊戌政变而暂时中断。

20世纪初，宪政思想的传播一改戊戌政变后的低迷状态，骤然风行鼓荡，尤其是1905年立宪的日本击败专制的俄国后，不但士绅及报刊大力鼓吹，清廷大员魏光焘、岑春煊、端方、孙宝琦等也顺时而动，纷纷上奏立宪。8位总督中有5位奏请立宪，军机大臣中则获满汉军机中地位最显要的奕劻、瞿鸿机的赞同。宪政成为当时最流行的思潮之一。

——摘编自郭卫东《倾覆与再建：明中叶至辛亥革命的政治文明》